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西洞庭管理區(qū)

時(shí)間:
2021-11-05 09:00
嘉賓:
鄭涵文
簡(jiǎn)介:
西洞庭管理區(qū)位于擁有46萬(wàn)人口的民主陽(yáng)城垸中心,因地處八百里洞庭湖西畔而得名,原系創(chuàng)建于1955年的國(guó)營(yíng)西洞庭農(nóng)場(chǎng),2000年改制為管理區(qū)。全區(qū)總面積110平方公里,總?cè)丝?.99萬(wàn)人,下轄1鄉(xiāng)鎮(zhèn)2街道,18個(gè)村(社區(qū))。具體來(lái)講,西洞庭有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
1.地域特色鮮明。一是體制獨(dú)特。2000年在國(guó)營(yíng)西洞庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上設(shè)立管理區(qū),作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu),比照縣級(jí)人民政府行使職能職權(quán)。2009年被設(shè)立為市本級(jí)食品工業(yè)園,實(shí)行管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)三塊牌子一套人馬運(yùn)作模式,具有“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制優(yōu)勢(shì),機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效,全國(guó)少有。二是文化獨(dú)特。全區(qū)人員來(lái)自全國(guó)23省205個(gè)區(qū)縣(市)、分屬11個(gè)民族,多民族文化交融共生,思想解放、銳意進(jìn)取、敢為人先,農(nóng)墾文化底蘊(yùn)深厚。三是風(fēng)景獨(dú)特。全區(qū)均為國(guó)有土地且一馬平川,經(jīng)緯溝渠縱橫交錯(cuò),典型棋盤格局,田成方,路成網(wǎng)、樹成行、渠相連,南北各有一個(gè)面積萬(wàn)畝以上的天然湖泊,河渠湖相通,濱湖水鄉(xiāng)田園風(fēng)光獨(dú)具特色。
2.區(qū)位條件優(yōu)越。西洞庭地處沅水、澧水匯合流域的中心,區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。東距澧水蒿子港碼頭僅9公里,南距沅水坡頭碼頭20公里。岳常高速與省道S224在管理區(qū)縱橫交匯,并設(shè)有互通口,離市區(qū)僅20分鐘車程,北距岳陽(yáng)僅1.5小時(shí)車程,到二廣高速互通口僅10多分鐘。西洞庭現(xiàn)已成為常德中心城區(qū)30分鐘通勤圈內(nèi)最重要的衛(wèi)星城,也是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較實(shí)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。近年來(lái)累計(jì)投資20多億元,配套完善了水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了“四縱六橫”路網(wǎng)框架,項(xiàng)目落戶的“七通一平”條件已全部俱備。二是新型工業(yè)化成效明顯。形成了以生物科技業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)為主,包裝產(chǎn)業(yè)為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系,全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)110多家,其中規(guī)模以上企業(yè)63家,國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家,2020年全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)105億元。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色。目前西洞庭管理區(qū)已初步建成了高效果蔬、優(yōu)質(zhì)水稻和健康水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范基地,現(xiàn)有綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)4枚,省著名商標(biāo)13枚。
  • 鄭涵文

    姓名 鄭涵文

    職位 黨委委員、管委會(huì)副主任
    簡(jiǎn)介 男,漢族,中共黨員,1978年4月出生,常德桃源人,2002年1月參加工作,本科學(xué)歷,現(xiàn)任西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任。主管衛(wèi)生健康、教育、文化、體育、旅游工作及意識(shí)形態(tài)文化出版陣地、學(xué)校思想陣地?!泊芸萍?、工業(yè)和信息化、商務(wù)、招商促進(jìn)、煙草、電業(yè)、通訊、郵政、生物科技產(chǎn)業(yè)園工作以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、區(qū)辦公室(人大政協(xié)聯(lián)絡(luò))、行政審批服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理工作〕
  • 網(wǎng)友: 匿名
        
    近年來(lái)我們的基本民生保障能力和社會(huì)養(yǎng)老保障能力都有明顯增強(qiáng),我們西洞庭在這方面都做了哪些工作?
    西洞庭管理區(qū)回復(fù):
        
    今年以來(lái),區(qū)民政局以保障民生、服務(wù)民生為重點(diǎn),強(qiáng)化兜底保障,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、貧困助學(xué)等社會(huì)救助政策,把黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛體現(xiàn)到工作的方方面面,不斷提升老百姓的獲得感幸福感安全感,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。
          1.基本民生保障能力明顯增強(qiáng)。一不斷提升救助保障標(biāo)準(zhǔn)。完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),將符合條件的人員及時(shí)納入救助范疇。目前全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保631戶845人,城市低保實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月441元,農(nóng)村低保實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月379.95元。截至10月底,共計(jì)發(fā)放保障金482.53萬(wàn)元。全區(qū)共有特困供養(yǎng)對(duì)象21人,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每年9600元,城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對(duì)象的補(bǔ)充保險(xiǎn)已落實(shí)到位,進(jìn)一步提高了特困人員抵御意外傷害和大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。二持續(xù)加強(qiáng)臨時(shí)救助力度。對(duì)由于突發(fā)性事故導(dǎo)致基本生活陷入困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾,及時(shí)給予臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。截至10月,臨時(shí)救助191人,發(fā)放臨時(shí)救助金32.76萬(wàn)元。三強(qiáng)化特殊困難群體關(guān)愛保護(hù)。不斷完善殘疾人補(bǔ)貼制度,簡(jiǎn)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼辦理手續(xù)和審批流程,建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,協(xié)助符合條件的殘疾人辦理補(bǔ)貼。目前全區(qū)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼848人,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元/月,發(fā)放資金59.26萬(wàn)元;加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障,目前全區(qū)共有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童21名,基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月950元,共發(fā)放生活補(bǔ)貼184人次12.288萬(wàn)元;持續(xù)開展“點(diǎn)燃希望·慈善助學(xué)”項(xiàng)目,今年共資助殘疾家庭高中生4人,發(fā)放助學(xué)金0.48萬(wàn)元。資助貧困大學(xué)生45人,發(fā)放助學(xué)金22.5萬(wàn)元。
          2.養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。一加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化集中供養(yǎng)。2020年我區(qū)投資80多萬(wàn)元對(duì)西洞庭敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造,改善了老人的居住環(huán)境。引入社會(huì)資本參與養(yǎng)老項(xiàng)目,新建了常青松養(yǎng)老苑,投入資金5000萬(wàn)元,新增養(yǎng)老床位200張,預(yù)計(jì)明年年底投入使用。二全面落實(shí)政策,確保老人的生活質(zhì)量。全面落實(shí)90歲以上老人高齡津貼發(fā)放工作,為101名90歲以上老人發(fā)放高齡津貼5.35萬(wàn)元;為全區(qū)困難失能老人發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助30300元;與西洞庭衛(wèi)健局簽訂了對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的
  • 主持人:

          主持人:各位聽眾,大家上午好!聽民聲、解民難,本期市長(zhǎng)熱線接訪又準(zhǔn)時(shí)開播了。今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了西洞庭管理區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任鄭涵文同志親臨現(xiàn)場(chǎng)接聽市民朋友的來(lái)電,歡迎廣大市民朋友特別是西洞庭的各位父老鄉(xiāng)親來(lái)電與胡主任交談。

    此外今天做客市長(zhǎng)熱線接訪的還有西洞庭管理區(qū)教育局局長(zhǎng)朱金靈、民政局局長(zhǎng)羅德超、人社局局長(zhǎng)李曉烽、衛(wèi)健局局長(zhǎng)管政、綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)郭智慧、生環(huán)分局局長(zhǎng)周永明。首先,請(qǐng)鄭主任和市民朋友們打個(gè)招呼吧!


          鄭涵文:主持人好!各位市民朋友們好!今天很高興能借助市長(zhǎng)熱線這一平臺(tái)與大家進(jìn)行交流。借此機(jī)會(huì),我代表西洞庭黨委、管委向多年來(lái)關(guān)心、支持西洞庭建設(shè)與發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!


          主持人:鄭主任,現(xiàn)在暫時(shí)還沒(méi)有市民來(lái)電,您能不能先為我們簡(jiǎn)要介紹一下西洞庭的情況。


          鄭涵文:好的。西洞庭物華天寶,人杰地靈,位于擁有46萬(wàn)人口的民主陽(yáng)城垸中心,因地處八百里洞庭湖西畔而得名,原系創(chuàng)建于1955年的國(guó)營(yíng)西洞庭農(nóng)場(chǎng),2000年改制為管理區(qū)。全區(qū)總面積110平方公里,總?cè)丝?.99萬(wàn)人,下轄1鄉(xiāng)鎮(zhèn)2街道,18個(gè)村(社區(qū))。具體來(lái)講,西洞庭有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

          1.地域特色鮮明。一是體制獨(dú)特。2000年在國(guó)營(yíng)西洞庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上設(shè)立管理區(qū),作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu),比照縣級(jí)人民政府行使職能職權(quán)。2009年被設(shè)立為市本級(jí)食品工業(yè)園,實(shí)行管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)三塊牌子一套人馬運(yùn)作模式,具有“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制優(yōu)勢(shì),機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效,全國(guó)少有。二是文化獨(dú)特。全區(qū)人員來(lái)自全國(guó)23省205個(gè)區(qū)縣(市)、分屬11個(gè)民族,多民族文化交融共生,思想解放、銳意進(jìn)取、敢為人先,農(nóng)墾文化底蘊(yùn)深厚。三是風(fēng)景獨(dú)特。全區(qū)均為國(guó)有土地且一馬平川,經(jīng)緯溝渠縱橫交錯(cuò),典型棋盤格局,田成方,路成網(wǎng)、樹成行、渠相連,南北各有一個(gè)面積萬(wàn)畝以上的天然湖泊,河渠湖相通,濱湖水鄉(xiāng)田園風(fēng)光獨(dú)具特色。

          2.區(qū)位條件優(yōu)越。西洞庭地處沅水、澧水匯合流域的中心,區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。東距澧水蒿子港碼頭僅9公里,南距沅水坡頭碼頭20公里。岳常高速與省道S224在管理區(qū)縱橫交匯,并設(shè)有互通口,離市區(qū)僅20分鐘車程,北距岳陽(yáng)僅1.5小時(shí)車程,到二廣高速互通口僅10多分鐘。西洞庭現(xiàn)已成為常德中心城區(qū)30分鐘通勤圈內(nèi)最重要的衛(wèi)星城,也是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。

          3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較實(shí)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。近年來(lái)累計(jì)投資20多億元,配套完善了水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了“四縱六橫”路網(wǎng)框架,項(xiàng)目落戶的“七通一平”條件已全部俱備。二是新型工業(yè)化成效明顯。形成了以生物科技業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)為主,包裝產(chǎn)業(yè)為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系,全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)110多家,其中規(guī)模以上企業(yè)63家,國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家,2020年全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)105億元。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色。目前西洞庭管理區(qū)已初步建成了高效果蔬、優(yōu)質(zhì)水稻和健康水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范基地,現(xiàn)有綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)4枚,省著名商標(biāo)13枚。

          4.發(fā)展速度較快。西洞庭堅(jiān)決貫徹省委“三高四新”和市委“招大引強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題,向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力,傳承西洞庭農(nóng)墾精神,推進(jìn)“一二六”戰(zhàn)略,全力打造常德市東北片區(qū)區(qū)域中心。2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-9月,完成地區(qū)生產(chǎn)總值29.42億元,增長(zhǎng)11.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7.57億元,增長(zhǎng)18.68%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.93億元,增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值67.47億元,增長(zhǎng)15.84%;工業(yè)用電量達(dá)0.9億千瓦時(shí),增長(zhǎng)48.6%;完成固定資產(chǎn)投資38.35億元,增長(zhǎng)25.21%;地方一般公共預(yù)算收入1.76億元,增長(zhǎng)13.5%;地方財(cái)政收入1.76億元,增長(zhǎng)13.54%。主要指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁,發(fā)展的成效進(jìn)一步凸顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。一是招商引資成效顯著。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、閑置廠房招商,建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,修改完善《西洞庭管理區(qū)關(guān)于推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,全面激發(fā)招商活力。1-9月,引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè),引資總額21.7億元,項(xiàng)目履約率達(dá)100%。其中,集中式儲(chǔ)能電站系500強(qiáng)項(xiàng)目,引資總額10億元。二是項(xiàng)目推進(jìn)有力有序。通過(guò)強(qiáng)化工作調(diào)度,項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)、成效明顯。1-9月,新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。全區(qū)4個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速,1-8月已完成年度任務(wù)的90%,三是科技創(chuàng)新再結(jié)碩果。1-8月,全區(qū)有效發(fā)明專利74件,同比增長(zhǎng)率37.04%。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,總投資5億元的中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)(水稻)項(xiàng)目正式啟動(dòng)以來(lái),項(xiàng)目進(jìn)展情況多次被湖南日?qǐng)?bào)等省市媒體宣傳報(bào)道。目前,智慧水稻產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目342畝科研基地已完成早稻收割,畝均增產(chǎn)11.01%。


          主持人:通過(guò)胡主任的介紹,我們對(duì)西洞庭的情況有了更加全面的認(rèn)識(shí),那么請(qǐng)問(wèn)主任,市長(zhǎng)熱線開通10多年以來(lái),西洞庭又是如何抓這項(xiàng)工作的呢?


          鄭涵文:西洞庭黨委管委十分重視市長(zhǎng)熱線工作,明確由管委會(huì)主任負(fù)總責(zé),黨委辦、管委辦主任親自抓,安排專職秘書負(fù)責(zé)管理區(qū)主任熱線的接聽及市長(zhǎng)熱線交辦事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)接、交辦及辦理效果跟蹤等工作。截至10月26日,西洞庭熱線辦共受理市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)291件。事項(xiàng)由專職工作人員負(fù)責(zé)受理,對(duì)簡(jiǎn)單咨詢問(wèn)題當(dāng)即給予答復(fù);對(duì)需要其他部門協(xié)助解決的一般簡(jiǎn)單問(wèn)題,立即通知相關(guān)部門與上訪人聯(lián)系,問(wèn)題基本都得到了妥善解決;對(duì)于比較難解決的問(wèn)題,呈報(bào)辦公室主任閱示,轉(zhuǎn)接至相關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理;對(duì)于重大問(wèn)題,均呈報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及管委會(huì)主任批辦。今年來(lái),群眾對(duì)熱線受理情況滿意率為84.73%。


          主持人:今年4月初西洞庭中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)(水稻)產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng),相信許多關(guān)注智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的市民朋友們都非常關(guān)心西洞庭智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況,我想問(wèn)一下鄭主任,目前西洞庭在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面作了哪些工作?


          鄭涵文:近年來(lái),西洞庭管理區(qū)充分利用土地國(guó)有等優(yōu)勢(shì),并借助產(chǎn)業(yè)立市、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展契機(jī),積極開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展探索,不斷為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)能賦能,全力打造以數(shù)字農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的三產(chǎn)融合示范基地,截至目前,我區(qū)已初步形成了“三水一產(chǎn)”(即水稻、水果、水產(chǎn)、朝鮮薊產(chǎn)業(yè))數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,智慧水稻項(xiàng)目初現(xiàn)成效,數(shù)字柑橘基地初步成型,智慧朝鮮薊產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。尤其是與中聯(lián)農(nóng)機(jī)聯(lián)合打造的智慧農(nóng)業(yè)(水稻)項(xiàng)目,屬于在全省范圍內(nèi)率先對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展進(jìn)行的有力探索,并已取得階段性成效。中聯(lián)智慧水稻產(chǎn)業(yè)園一期實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)面積共342畝,其中耕種早稻80畝左右,品種為“中嘉早17”,已完成收割測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)573.91公斤,畝均收益達(dá)1203元,經(jīng)專家測(cè)算,數(shù)字化管理較傳統(tǒng)管理田塊畝均增產(chǎn)11%,畝均收益提高132元,畝均減少用工及肥藥成本200元以上,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

          具體來(lái)說(shuō),前期主要開展了三方面的工作:

          1.突出優(yōu)勢(shì)強(qiáng)保障,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)能。一是集約土地資源。2018年,區(qū)黨委、管委大力推進(jìn)國(guó)有農(nóng)用地改革,對(duì)國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行全面清理回收,并交由區(qū)農(nóng)投公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)提供必要用地保障。二是匯集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。對(duì)近20年來(lái)降雨量、氣溫、病蟲害等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集匯總,為開展模型分析提供有力數(shù)據(jù)支撐。三是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)投入資金2億多元,持續(xù)完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供完善的基礎(chǔ)配套。四是尋求支持合作。區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并邀請(qǐng)企業(yè)家和多領(lǐng)域、多學(xué)科專家學(xué)者來(lái)區(qū)開展專題研討,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、匯集各方力量,探索推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

          2.精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展聚力。圍繞健全產(chǎn)業(yè)鏈條,依托本地資源優(yōu)勢(shì),2019年家家紅優(yōu)質(zhì)柑橘三產(chǎn)融合項(xiàng)目成功引進(jìn),2021年4月中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)(水稻)項(xiàng)目成功落戶。其中家家紅優(yōu)質(zhì)柑橘三產(chǎn)融合項(xiàng)目總投資1.2億元,致力打造集種植、橘罐精深加工等于一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地和三產(chǎn)融合示范樣板;中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)(水稻)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元,致力打造集精準(zhǔn)種植、烘干、加工、冷鏈、電商銷售等于一體的智慧農(nóng)業(yè)(水稻)產(chǎn)業(yè)園。

          3.示范引領(lǐng)建場(chǎng)景,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展開路。一是初步建立天空地人機(jī)一體監(jiān)測(cè)體系。依托智慧水稻產(chǎn)業(yè)園實(shí)驗(yàn)基地安裝的天圻氣象站、環(huán)境監(jiān)控站、蟲情測(cè)報(bào)燈、水位傳感器、土壤傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,以及利用無(wú)人機(jī)、高分辨率衛(wèi)星等,建立起“天、空、地、人、機(jī)”五位一體數(shù)據(jù)采集體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田小環(huán)境內(nèi)的數(shù)據(jù)采集和全方位監(jiān)測(cè)。家家紅也初步建立了土壤、溫濕度、氣象和基地監(jiān)控全覆蓋的監(jiān)測(cè)體系。二是探索建立生產(chǎn)全過(guò)程的數(shù)據(jù)管控模型。中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)圍繞選種、育秧、播種、水分、肥料、病蟲害、收獲、烘干等水稻種植全生命周期10大模塊、23個(gè)算法,通過(guò)全程不間斷數(shù)據(jù)采集匯總,正逐步建立本地化的種植智能決策模型,以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)精準(zhǔn)種植。三是初步建立智能控制的農(nóng)事服務(wù)中心。中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)以專家系統(tǒng)農(nóng)藝算法模型為后臺(tái)支撐,建立了智農(nóng)云APP1.0版本和西洞庭大屏1.0版本等管家系統(tǒng)為核心的農(nóng)事服務(wù)中心,打造可視化、智能化用戶應(yīng)用系統(tǒng),提供農(nóng)事安排、田間風(fēng)險(xiǎn)管控、田間遠(yuǎn)程監(jiān)控等三大類田間管理場(chǎng)景服務(wù)。家家紅柑橘基地也初步建立了云平臺(tái)管理中心,包括以色列水肥一體化智慧管理系統(tǒng)、農(nóng)事管理系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)系統(tǒng)等,并配套甘霖農(nóng)服APP,可實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)事指導(dǎo)及水肥滴灌遠(yuǎn)程控制操作。


          主持人:好的,謝謝鄭主任的解答。請(qǐng)問(wèn)鄭主任,從產(chǎn)業(yè)管理角度,智慧農(nóng)業(yè)對(duì)西洞庭農(nóng)業(yè)發(fā)展又會(huì)帶來(lái)什么樣的影響呢?


          鄭涵文:智慧農(nóng)業(yè)對(duì)西洞庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。一方面智慧農(nóng)業(yè)可以減少農(nóng)業(yè)面源污染。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量投入農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等生產(chǎn)要素,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及生物多樣性的減少,智慧農(nóng)業(yè)關(guān)注土壤與植株健康,通過(guò)精準(zhǔn)、變量投入,有效減少資源的浪費(fèi),降低環(huán)境的污染;另一方面,智慧農(nóng)業(yè)可以解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化的進(jìn)程中,年輕人不愿種地,也不會(huì)種地,單靠現(xiàn)在留首一線的老人無(wú)法支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也開始出現(xiàn)一些問(wèn)題。隨著老一輩農(nóng)業(yè)人逐漸退出一線,“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題將格外嚴(yán)峻。智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)數(shù)字化管理、無(wú)人化作業(yè),必將使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)時(shí)尚的行業(yè),使新型經(jīng)營(yíng)主體成為體面的職業(yè),支撐起農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是為農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效提供了技術(shù)支撐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),過(guò)量的農(nóng)藥、化肥的投入,使得農(nóng)產(chǎn)品的安全性、質(zhì)量統(tǒng)一性無(wú)法得到保障,智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)信息感知、智能決策、精準(zhǔn)管理,在最佳時(shí)間做出最佳決策,從而提升水稻產(chǎn)量與大米品質(zhì),同時(shí)使用區(qū)塊鏈技術(shù)將水稻的耕種管收記錄沉淀下來(lái),作為品牌大米評(píng)級(jí)的重要依據(jù),提供大米溯源功能,滿足終端消費(fèi)者對(duì)大米安全的需求。這一點(diǎn)是打造高端大米品牌、助力農(nóng)民增收的有力舉措。


          主持人:過(guò)去一年以來(lái),全國(guó)人民一起打響了艱苦卓絕的阻擊戰(zhàn),取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果。前段時(shí)間,我市也出現(xiàn)了因外地游客來(lái)常而引發(fā)的輸入性新冠肺炎疫情無(wú)癥狀感染者,給我們疫情防控帶來(lái)了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。還請(qǐng)衛(wèi)健局管局長(zhǎng)為我們講解一下今年來(lái)西洞庭管理區(qū)新冠肺炎疫情防控的工作情況。


          管政:今年以來(lái),為抓好我區(qū)的疫情防控工作,我們做了以下幾方面努力:

          1、加強(qiáng)政治引領(lǐng),壓實(shí)各方責(zé)任。針對(duì)國(guó)內(nèi)疫情防控新形勢(shì),區(qū)黨委、管委高度重視,主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度,分管同志一月一調(diào)度、一周一研判,及時(shí)對(duì)全區(qū)疫情防控工作進(jìn)行安排部署,確保常態(tài)化防控不放松。同時(shí)明確了屬地、部門、單位和個(gè)人的四方責(zé)任,健全了聯(lián)防聯(lián)控體系,集中全力堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。

          2、織密疫情防控網(wǎng),落實(shí)防控措施。嚴(yán)格做好境外來(lái)(返)西人員和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)(返)西人員的摸排管控,細(xì)化從“國(guó)門”到“家門”的全鏈條管理,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,堅(jiān)決防范輸入性病例導(dǎo)致的疫情擴(kuò)散和蔓延。今年以來(lái)累計(jì)排查重點(diǎn)人員456人,其中國(guó)內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入西112人,高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入西2人,境外返西23人,密切接觸者6人,次密切接觸者12人,均嚴(yán)格按照要求落實(shí)了管控措施。

          3、強(qiáng)化重點(diǎn)管控,不留防控死角。明確行業(yè)主管部門疫情防控工作責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校,汽車站、大型商超,敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管,督促重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、環(huán)境清潔消毒、“三查”等防控措施;強(qiáng)化“人物同防”,嚴(yán)格進(jìn)口冷凍產(chǎn)品的監(jiān)督管理,督促?gòu)臉I(yè)重點(diǎn)人員按要求定期做好核酸檢測(cè),截至目前我區(qū)今年重點(diǎn)人員采樣共計(jì)5305人次,環(huán)境采樣76次;今年上半年我區(qū)投入50余萬(wàn)元規(guī)范了集中隔離點(diǎn)的設(shè)置和管理,目前我區(qū)一共有標(biāo)準(zhǔn)的隔離房間26間。

          4、加快疫苗接種,筑牢免疫屏障。截至10月20日我區(qū)新冠病毒疫苗累計(jì)接種59089劑次,其中第一針28788劑,第二針28236劑,第三針2065劑。


          主持人:百年大計(jì),教育為本,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》,全面落實(shí)中央“雙減”工作部署,請(qǐng)問(wèn)教育局朱局長(zhǎng)關(guān)于就此項(xiàng)工作的推進(jìn)我們采取了哪些措施?


          朱金靈:1.在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)方面。一是完善作業(yè)管理機(jī)制。建立了局、校兩級(jí)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作專班,明確工作職責(zé);學(xué)校建立了作業(yè)年級(jí)組負(fù)責(zé)制,健全完善了作業(yè)布置、批改、評(píng)選、監(jiān)督和投訴制度,確保有章可依,有章必依。二是加強(qiáng)督查檢查。將中小學(xué)學(xué)生作業(yè)管理工作納入校長(zhǎng)、教師晉職晉級(jí)評(píng)和優(yōu)評(píng)先指標(biāo);對(duì)教師布置作業(yè)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,設(shè)立了學(xué)生作業(yè)管理公開監(jiān)督舉報(bào)電話。三是實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。全區(qū)6所中小學(xué)現(xiàn)均已開展課后服務(wù),其中3所農(nóng)村小學(xué)由區(qū)財(cái)政出資開展免費(fèi)服務(wù)。

          2.在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理和專項(xiàng)整治方面。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。組織全區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)“雙減”工作文件精神和相關(guān)要求;印制了《關(guān)于理性選擇合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)致家長(zhǎng)的一封信》和《全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》,發(fā)放到義務(wù)教育階段全體學(xué)生和家長(zhǎng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。自9月以來(lái),對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行一周一督導(dǎo)檢查,共開展“明察暗訪”5次,清查變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題1起,責(zé)令其立即整改并將整改情況告知學(xué)生和家長(zhǎng);查處安全隱患5起,現(xiàn)均已按期整改完成。三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照上級(jí)要求,開展了全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“整治規(guī)范月”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)預(yù)收費(fèi)、違規(guī)培訓(xùn)時(shí)間、違規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容、違規(guī)聘用教師、違規(guī)招生宣傳、安全隱患7個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治。

          3.在中小學(xué)心理健康教育方面。一是加大心理健康教育投入保障。投入40萬(wàn)新建區(qū)一中高標(biāo)準(zhǔn)心理咨詢室,全面落實(shí)中小學(xué)心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策和“生均10元”心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是積極開展心理健康教育活動(dòng)。在全區(qū)中小學(xué)校開展了心理健康月活動(dòng),組織實(shí)施了一次專題講座、一次班團(tuán)隊(duì)、一次校園調(diào)查、觀看一場(chǎng)心理影片、開展一場(chǎng)家校共育系列活動(dòng),舉辦全區(qū)中小學(xué)德育主任及班主任開展《理解生命助力成長(zhǎng)》心理健康教育培訓(xùn)。三是關(guān)心關(guān)愛留守學(xué)生心理健康。針對(duì)農(nóng)村留守兒童心理健康現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,成立了專門調(diào)研小組,分析了孩子自卑、膽小、沉迷手機(jī)、行為習(xí)慣較差等產(chǎn)生的原因,提出了切實(shí)可行的教育措施并組織實(shí)施。


          主持人:7月3日西洞庭管理區(qū)教育局與桃源縣第一中學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議,還請(qǐng)朱局長(zhǎng)談一談合作辦學(xué)中有哪一些好的舉措?現(xiàn)階段取得了什么成效?


          朱金靈:常德市高中教育特別是每年的高考成績(jī)一直處于全省前列,桃源一中更是其中的優(yōu)秀代表,該校所提倡的生本課堂、情感教育理念也一直是省內(nèi)外學(xué)校學(xué)習(xí)的榜樣。近些年來(lái),在區(qū)黨委、管委的大力扶持下,西洞庭一中的硬件條件和教育教學(xué)水平在逐步提高,但由于轄區(qū)較小、生源條件受限,給我們學(xué)校的發(fā)展造成了一定阻礙。西洞庭一中要實(shí)現(xiàn)打造東北片區(qū)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心的目標(biāo),就還需要在教育教學(xué)模式改革、日常管理機(jī)制創(chuàng)新和績(jī)效考評(píng)體系完善等方面再下功夫。此次與桃源一中合作辦學(xué),是我們借船出海、資源共享、理念更新的最有效途徑。而且以往的聯(lián)合辦學(xué)也多為公立學(xué)校與私立學(xué)校之間的合作或是網(wǎng)絡(luò)上的聯(lián)合,同級(jí)別學(xué)校之間聯(lián)合在湖南省內(nèi)還是第一次。目前,西洞庭一中已經(jīng)和桃源一中實(shí)現(xiàn)了教案共享、題庫(kù)共享,教育模式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)也做出了重大調(diào)整。西洞庭一中實(shí)行“兩塊牌子一套班子”,聘用桃源一中原副校長(zhǎng)黃立國(guó)任校長(zhǎng);深入實(shí)施桃源一中教育管理模式將“生本課堂”教學(xué)理念貫穿課堂,充分發(fā)揮學(xué)生自主能動(dòng)性;同時(shí)委派6名語(yǔ)數(shù)英物化生教師前往桃源一中跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)一年,以提升師資力量。


          主持人:近年來(lái)我們的基本民生保障能力和社會(huì)養(yǎng)老保障能力都有明顯增強(qiáng),想請(qǐng)問(wèn)一下民政局羅局長(zhǎng),我們西洞庭在這方面都做了哪些工作。


          羅德超:今年以來(lái),區(qū)民政局以保障民生、服務(wù)民生為重點(diǎn),強(qiáng)化兜底保障,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、貧困助學(xué)等社會(huì)救助政策,把黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛體現(xiàn)到工作的方方面面,不斷提升老百姓的獲得感幸福感安全感,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。

          1.基本民生保障能力明顯增強(qiáng)。一不斷提升救助保障標(biāo)準(zhǔn)。完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),將符合條件的人員及時(shí)納入救助范疇。目前全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保631戶845人,城市低保實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月441元,農(nóng)村低保實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月379.95元。截至10月底,共計(jì)發(fā)放保障金482.53萬(wàn)元。全區(qū)共有特困供養(yǎng)對(duì)象21人,生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每年9600元,城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對(duì)象的補(bǔ)充保險(xiǎn)已落實(shí)到位,進(jìn)一步提高了特困人員抵御意外傷害和大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。二持續(xù)加強(qiáng)臨時(shí)救助力度。對(duì)由于突發(fā)性事故導(dǎo)致基本生活陷入困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾,及時(shí)給予臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。截至10月,臨時(shí)救助191人,發(fā)放臨時(shí)救助金32.76萬(wàn)元。三強(qiáng)化特殊困難群體關(guān)愛保護(hù)。不斷完善殘疾人補(bǔ)貼制度,簡(jiǎn)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼辦理手續(xù)和審批流程,建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,協(xié)助符合條件的殘疾人辦理補(bǔ)貼。目前全區(qū)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼848人,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元/月,發(fā)放資金59.26萬(wàn)元;加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障,目前全區(qū)共有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童21名,基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月950元,共發(fā)放生活補(bǔ)貼184人次12.288萬(wàn)元;持續(xù)開展“點(diǎn)燃希望·慈善助學(xué)”項(xiàng)目,今年共資助殘疾家庭高中生4人,發(fā)放助學(xué)金0.48萬(wàn)元。資助貧困大學(xué)生45人,發(fā)放助學(xué)金22.5萬(wàn)元。

          2.養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。一加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化集中供養(yǎng)。2020年我區(qū)投資80多萬(wàn)元對(duì)西洞庭敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造,改善了老人的居住環(huán)境。引入社會(huì)資本參與養(yǎng)老項(xiàng)目,新建了常青松養(yǎng)老苑,投入資金5000萬(wàn)元,新增養(yǎng)老床位200張,預(yù)計(jì)明年年底投入使用。二全面落實(shí)政策,確保老人的生活質(zhì)量。全面落實(shí)90歲以上老人高齡津貼發(fā)放工作,為101名90歲以上老人發(fā)放高齡津貼5.35萬(wàn)元;為全區(qū)困難失能老人發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助30300元;與西洞庭衛(wèi)健局簽訂了對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的協(xié)議書,提高了健康養(yǎng)老的服務(wù)能力。三整合資源,提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。利用村(社區(qū))閑置房屋,改建成日間照料中心3家、養(yǎng)老互助幸福屋15家,每個(gè)村、社區(qū)都有老人活動(dòng)、休閑的場(chǎng)所。同時(shí),對(duì)居家供養(yǎng)的特困老年人的生活能力、房屋安全進(jìn)行了鑒定,簽訂了四方(鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人、本人)供養(yǎng)協(xié)議,按時(shí)發(fā)放護(hù)理費(fèi),民政干部每月上門看望,保障老年群體的健康生活。


          主持人:李局長(zhǎng)您好,我們都知道社保工作一直是保障和改善民生的重要抓手,還請(qǐng)您具體談一談西洞庭有哪些好的惠民政策。


          李曉烽:今年以來(lái),在區(qū)黨委管委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)部門的大力支持下,人社局始終堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,在堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化的同時(shí),積極推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

          1.多渠道扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是搭建供需平臺(tái)。為做好企業(yè)招聘信息宣傳,每月定期收集園區(qū)企業(yè)招聘信息,通過(guò)“西洞庭管理區(qū)”微信公眾號(hào)、綜治網(wǎng)格群進(jìn)行宣傳,暢通招聘信息發(fā)布;開展專場(chǎng)招聘會(huì),2月23日在明珠廣場(chǎng)開展“就業(yè)回家,建設(shè)家鄉(xiāng)”新春大型招聘會(huì),幫助園區(qū)企業(yè)招聘員工400余人。4月23日西洞庭人力資源市場(chǎng)正式啟動(dòng),每月開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),全年幫助園區(qū)企業(yè)招聘員工900余人,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就業(yè),推動(dòng)園區(qū)企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn),緩解企業(yè)用工難憂慮,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。面向園區(qū)企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn),截至目前共開展“食品檢驗(yàn)工”、“電子商務(wù)師”、“機(jī)床設(shè)備維修工”“計(jì)算機(jī)操作員”四期崗位技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)企業(yè)員工166人。支持企業(yè)開展以工代訓(xùn),發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼企業(yè)9家,96人,金額14.4萬(wàn)元,幫助企業(yè)穩(wěn)定員工就業(yè);面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力開展就業(yè)技能培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)需求,重點(diǎn)開展“月嫂”、“保健按摩師”、“家政服務(wù)員”、“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)(直播)”等實(shí)用性培訓(xùn)班,合計(jì)培訓(xùn)264人,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款665萬(wàn)元,其中小微企業(yè)兩筆600萬(wàn)元,對(duì)創(chuàng)業(yè)個(gè)體工商戶及企業(yè)進(jìn)行貼息,今年已累計(jì)貼息66.96萬(wàn)元,減輕其創(chuàng)業(yè)資金負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)匯景物業(yè)成功申報(bào)一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼;計(jì)劃推薦7家企業(yè)、個(gè)體工商戶評(píng)選常德市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型,獲得創(chuàng)業(yè)示范典型獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。推薦指導(dǎo)常德市祝豐鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社參加常德市創(chuàng)業(yè)大賽,學(xué)習(xí)其它區(qū)縣人員優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

          2.不斷健全社會(huì)保障體系。一是推動(dòng)完善社會(huì)保障制度。全面完成安置退役士兵斷檔補(bǔ)繳工作,17名安置士兵完成身份校驗(yàn),順利完成補(bǔ)繳;完成戰(zhàn)退軍人、傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)士官等類型人員的待遇測(cè)試和補(bǔ)繳試算;完成104名2019年應(yīng)退休人員的待遇計(jì)發(fā),試算及計(jì)發(fā)了1名2020年退休人員的待遇;完成248名殘疾人員系統(tǒng)比對(duì)和政府代繳工作;二是推進(jìn)醫(yī)療體制改革?;踞t(yī)療已實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌政策,現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn);三是建立重特大疾病保障機(jī)制。推進(jìn)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌,籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定為65元/人,對(duì)超出個(gè)人災(zāi)害性高額醫(yī)療費(fèi)用的,給予一定比例的二次補(bǔ)償。


          主持人:勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益是農(nóng)民工最核心、最基本的權(quán)益,這一問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。很多農(nóng)民工在外辛辛苦苦干了一年,結(jié)果卻遭遇拖欠工資,還請(qǐng)李局長(zhǎng)來(lái)為我們講解一下關(guān)于預(yù)防和根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題我們又采取了哪些措施?


          李曉烽:一是按規(guī)定做好農(nóng)民工工資保證金收繳工作。今年全區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目6處,共收繳農(nóng)民工工資保證金244萬(wàn)元,按政策享受緩交項(xiàng)目3處,緩交金額共計(jì)70.32萬(wàn)元。截至至今,已提取支出129.9萬(wàn)元,結(jié)余5864556.8元。按照先交保證金再允許開工的原則,我們與建設(shè)部門通力合作,減少了農(nóng)民工工資糾紛案件的發(fā)生率。二是加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察、督查工作。及時(shí)處理拖欠民工工資投訴案件,目前勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度已普遍建立,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善,全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同簽訂率基本達(dá)到100%。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁效能穩(wěn)步提升,結(jié)案率已達(dá)96%。破產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資涉及總金額共639.37萬(wàn)元,已支付447.58萬(wàn)元,未支付191.79萬(wàn)元,其中兩起破產(chǎn)企業(yè)已由法院受理,2起移送公安機(jī)關(guān)處理。三是加大法規(guī)政策的宣傳力度?!侗U限r(nóng)民工工資支付條例》正式實(shí)施后,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)微信公眾號(hào)推送條例全文及相關(guān)解讀視頻,并聯(lián)合建設(shè)部門對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就條例進(jìn)行宣講;印發(fā)條例文本500冊(cè)已下發(fā)給各建筑工地。四是開展專項(xiàng)檢查,摸清底數(shù)。每年由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)牽頭,在全區(qū)范圍內(nèi)開展治欠保支的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改,并納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,對(duì)于拒不整改或整改不力的單位,上報(bào)市人社局,降低企業(yè)信用等級(jí)或納入黑名單。


          主持人:污染防治工作與市民生活息息相關(guān),也一直是大家持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái),西洞庭的生態(tài)環(huán)境有了極大的提升和改善,我們還在去年獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))稱號(hào)。下面請(qǐng)生環(huán)分局周局長(zhǎng)為我們介紹一下西洞庭農(nóng)業(yè)生活污水和工業(yè)廢氣廢水治理情況。


          生環(huán)分局:近年來(lái),西洞庭管理區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

          1.農(nóng)村生活污水治理。我區(qū)既不臨江、也不靠河,所有農(nóng)村生活廢水長(zhǎng)期只能在區(qū)域內(nèi)循環(huán),農(nóng)村水環(huán)境污染是我區(qū)的難點(diǎn)問(wèn)題,為進(jìn)一步改變這種現(xiàn)狀,我區(qū)全力推進(jìn)水污染防治。一是科學(xué)規(guī)劃編制。完成了《西洞庭管理區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)》和《西洞庭管理區(qū)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》等規(guī)劃編制,從生態(tài)制度、生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化6個(gè)方面構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的整體框架,基本形成了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的工作格局。二是嚴(yán)格農(nóng)村生活污水管控。我區(qū)對(duì)已建成的祝豐鎮(zhèn)彭家洲村、氈帽湖村、紫灣村,金鳳街道辦清水塘社區(qū)等6個(gè)集中式處理生活污水系統(tǒng)進(jìn)行了入戶摸底排查,及時(shí)形成整改臺(tái)賬,制定整改方案,確保各個(gè)污水處理站管網(wǎng)覆蓋率和接污納管率達(dá)到100%;在原有6座小型農(nóng)村污水處理站的基礎(chǔ)上,新建了彭家洲農(nóng)墾園和紫灣村集建區(qū)2座小型污水處理站,農(nóng)村生活污水處理規(guī)模共達(dá)到820噸/日,農(nóng)村污水處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)建章立制。針對(duì)污水處理站的后期運(yùn)維,采取統(tǒng)一運(yùn)維管理的模式,理順體制機(jī)制,形成部門抓監(jiān)管、鎮(zhèn)(街道)抓協(xié)調(diào)、村(社區(qū))積極配合的運(yùn)維工作體系。

          2.工業(yè)廢氣廢水治理。在工業(yè)廢水管控方面,一是加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管力度,特別是針對(duì)污水處理廠進(jìn)水濃度超標(biāo)的問(wèn)題開展了全面排查整治,摸清了重點(diǎn)企業(yè)排水情況、重點(diǎn)區(qū)域雨污管網(wǎng)接續(xù)情況和老舊廢棄管網(wǎng)的互通性等基礎(chǔ)情況。二是增加了企業(yè)監(jiān)測(cè)頻次,在保持原有園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)測(cè)的同時(shí),對(duì)于廢水排放量大的企業(yè)增加廢水監(jiān)測(cè)頻次。三是協(xié)助園區(qū)辦開展工業(yè)集中區(qū)購(gòu)買第三方治理服務(wù),為企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放提供了有力保證。在工業(yè)廢氣管控方面,督促多家企業(yè)編制重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排一廠一策方案,加強(qiáng)涉氣企業(yè)的日常排查與監(jiān)管,確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放管控,截至10月,積極開展柴油貨車路檢路測(cè)19次以上,檢測(cè)柴油貨車534臺(tái),處罰尾氣不達(dá)標(biāo)車輛65臺(tái),處罰率100%,完成非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣監(jiān)測(cè)203臺(tái),上牌192臺(tái),尾氣檢測(cè)率和上牌率分別達(dá)87.8%、94.6%。


          主持人:城市管理工作是我們政府的一項(xiàng)重要工作,也關(guān)系到我們每個(gè)人切身利益。請(qǐng)問(wèn)綜合行政執(zhí)法局郭局長(zhǎng),我們西洞庭管理區(qū)在城市管理這方面做了哪些工作?


          郭智慧:城市管理工作都與老百姓的日常生活息息相關(guān),為了更好地滿足市民們的美好生活需求,為我們的市民朋友們營(yíng)造一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境,不斷提升城區(qū)精細(xì)化管理水平,我們認(rèn)真做了以下幾方面工作:

          一是市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)。努力推廣市容環(huán)衛(wèi)常態(tài)長(zhǎng)效保潔新機(jī)制,堅(jiān)持城區(qū)清掃保潔“一日兩普掃、全天保清潔”的形式。1-9月,全區(qū)共清運(yùn)生活垃圾819車次,6363.13噸,實(shí)現(xiàn)了所有的生活垃圾日產(chǎn)日清無(wú)積存,保質(zhì)保量地完成“生活垃圾無(wú)害化處理率100%”任務(wù)要求。

          二是推進(jìn)市容秩序?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)整治亂搭亂建、亂停亂放及亂丟亂倒等城市管理頑疾。今年來(lái),我們繼續(xù)對(duì)違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),做到露頭就打,截至目前,共處理違章搭建30余起,處罰金額共計(jì)18425元;今年5月以來(lái),西洞庭城區(qū)開展以非機(jī)動(dòng)車停放整治為重點(diǎn)的“六亂”專項(xiàng)整治,截至目前共處理亂停亂靠非機(jī)動(dòng)車500車次,處罰22060元整;同時(shí),執(zhí)法隊(duì)員也對(duì)城區(qū)出店及占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治,保證了城區(qū)街道和店面衛(wèi)生的干凈整潔。

          三是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序管理。為更好地加強(qiáng)市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治及市場(chǎng)內(nèi)擺放秩序和環(huán)境衛(wèi)生,要求安化街東側(cè)(祝豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外)所有農(nóng)副產(chǎn)品攤販進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),其他攤販進(jìn)入開放的臨時(shí)擺攤區(qū)經(jīng)營(yíng)。努力為市民打造便捷舒適的生活環(huán)境。

          四是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以人民為中心、為市民服務(wù)是開展城市精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是為了更精準(zhǔn)地解決群眾衣食住行、安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題。既重建設(shè),更重管理,需要持續(xù)用力、久久為功。為此,我們也將持續(xù)開展規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,努力樹立“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)、人民滿意”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍形象。


          主持人:時(shí)間過(guò)得真快,轉(zhuǎn)眼間這期的市長(zhǎng)熱線已經(jīng)接近尾聲,感謝胡主任在百忙之中來(lái)到我們的“在線訪談”節(jié)目。最后,我們?cè)僬?qǐng)胡主任講幾句吧。

    鄭涵文:謝謝主持人,感謝各位朋友的熱情參與,希望大家能一如既往地關(guān)注、支持西洞庭的全面發(fā)展。站在新起點(diǎn)豪情滿懷,踏上新征程任重道遠(yuǎn)。我堅(jiān)信,經(jīng)過(guò)我們共同努力,必將用新創(chuàng)造推動(dòng)新跨越,用新風(fēng)貌開創(chuàng)新局面,譜寫西洞庭發(fā)展更加精美的篇章!


西洞庭管理區(qū)
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