王瀾:您的訴求，我來解憂。這里正在直播的是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，我是主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2022年8月31號星期三，那本期節(jié)目的上線單位呢，是 常德市科學技術(shù)局，如果大家針對企業(yè)科技創(chuàng)新、科技政策等方面的工作，有任何的問題或者建議，都可以參與我們的節(jié)目進行互動。節(jié)目中，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺“常德人民廣播電臺”已為您開通。與此同時，你還可以通過常德政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅，同步收看、收聽我們的節(jié)目。今天，來到直播間的帶隊嘉賓是：常德市科技局局長陳華，與此同時，來到直播間的嘉賓還有：科技規(guī)劃科科長鄭明享、科技平臺科科長王鳳山、高新技術(shù)科科長龔云葆、社會發(fā)展科技科科長鄢新云、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新合作科科長李杰、農(nóng)村科技科科長陳曉雅、再次歡迎大家的到來。

　　王瀾:我們都知道，堅持創(chuàng)新在目前我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)全局當中，是處于一個核心的位置的。那么，我想請問一下我們陳局，今年，我們常德科技工作情況，有哪些亮點是可以和大家分享的？

　　陳華:今年我們科技部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，以推進創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，推動常德科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。目前全市擁有國家級高新區(qū)1家、省級高新區(qū)6家，除安鄉(xiāng)外，實現(xiàn)了省級高新區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，高新區(qū)數(shù)量排名全省第二，另擁有國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家、省級創(chuàng)新型縣1家。擁有國省級創(chuàng)新平臺107家，其中國家級14家，省級93家；高新技術(shù)企業(yè)479家，其中全市產(chǎn)值過兩億元的高新技術(shù)企業(yè)達到63家，9家高新技術(shù)企業(yè)上榜2021年度湖南省高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻百強榜單。今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到241.5億元，同比增長14.3%。新申報高新技術(shù)企業(yè)184家，其中新增70家；科技型中小企業(yè)入庫745家；新獲批國、省級創(chuàng)新平臺11家。成功舉辦了2022年湖南省科技活動周啟動式暨“科技瀟湘石門行”活動，科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革工作被列為全省首批試點單位。無論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展都離不開走科技之路。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要搭建很多科技平臺，我們的微信平臺上，有網(wǎng)友留言了：不知道我們現(xiàn)在有哪些科技創(chuàng)新平臺？我們?nèi)绾稳ド陥髧?、省、市平臺？申報成功以后有哪些優(yōu)惠政策？

　　王瀾:企業(yè)現(xiàn)在越來越看重高新技術(shù)企業(yè)這塊金字招牌，我想了解下現(xiàn)在我們有多少家高新技術(shù)企業(yè)？從去年到今年，新增了多少家？據(jù)我了解，我們常德的申報成功率在全省來說都是領(lǐng)先的對嗎？成為高新技術(shù)企業(yè)以后可以享受哪些好處呢？

　　陳華:申報高新技術(shù)企業(yè)資格具有多方面的好處，主要有以下幾點：一是促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，申報高新資格，需加強企業(yè)項目管理和財務(wù)核算管理等，如：部分企業(yè)研發(fā)項目管理流程不完善，未執(zhí)行立項程序和項目審批，部分企業(yè)研發(fā)領(lǐng)料未履行領(lǐng)料程序等。二是企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率，成功申報高新資格后，可到稅務(wù)主管部門備案享受企業(yè)所得稅10%的減免優(yōu)惠。三是研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠政策，按會計準則要求進行核算的研發(fā)費用可進一步享受企業(yè)所得稅“加計扣除”的優(yōu)惠政策。四是滿足資本市場需求，如部分企業(yè)申請新三板掛牌時，遭遇上市瓶頸，申報高新資格能有效提升企業(yè)品牌價值，同時降低上市成本。五是招投標的優(yōu)勢，高新技術(shù)企業(yè)資格可作為投標的門檻或加分的項目。六是順利申報財政資金的需求，申報高新資格，更加順應財政資金的支持方向。

　　王瀾:那要怎樣才能具備申報的資格呢？

　　陳華:（一）適用對象。1.企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；3.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于 10%；5.企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合相關(guān)要求；6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%；7.企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；8.申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。（二）申請途徑登錄科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺（https//fuwu.most.gov.cn/）在線申報。（三）申請材料1.《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）；2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件；3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。（四）咨詢電話市科技局高新技術(shù)科：0736-7256561，參見文件《科技部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32 號）、《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195 號）。

　　王瀾:最近市政府出臺了《常德市推進 創(chuàng)新平臺建設(shè)與 科技成果轉(zhuǎn)化 實施方案》，能不能給大家解讀一下 這份含金量很高的科技文件。

　　陳華:1.文件背景。近年來，省委省政府陸續(xù)出臺了《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于打造“三個高地”促進湖南高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>的通知》等政策文件。為深入實施省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略，貫徹落實市第八次黨代會“一二三四”行動的總體要求，充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)研究院的“戰(zhàn)略基點”支撐作用，加快區(qū)域科技創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，結(jié)合我市實際，制定出臺了《常德市推進創(chuàng)新平臺建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化實施方案》。2.工作目標（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)量質(zhì)齊升。提升自主創(chuàng)新能力，加強研發(fā)平臺建設(shè)，強化創(chuàng)新“動力”支撐。2022年，新增省級以上研發(fā)平臺3家、省級以上創(chuàng)新服務(wù)平臺5家以上。到2025年，新增省級以上研發(fā)平臺20家、省級以上服務(wù)平臺30家以上，全市國家、省級創(chuàng)新平臺總數(shù)達到180家，力爭常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)國家級研發(fā)平臺實現(xiàn)零的突破。（二）成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效顯著提高。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新廣泛開展，產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新深入推進。全市各類企業(yè)每年對接985、211和“雙一流”高校、大院大所30家以上，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作項目150個以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果60項以上。到2025年，引進高校、院所在我市建立技術(shù)分院、分所、分公司20家以上。（三）全社會研發(fā)經(jīng)費持續(xù)增長。加大財政對科技創(chuàng)新投入力度，加快實現(xiàn)科技自立自強。2022年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到1.9%，財政科技支出占公共財政支出比重達到2.09%。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.7%，財政科技支出占公共財政支出比重達到3.5%。（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓科技創(chuàng)新成為“五好”園區(qū)建設(shè)的最大引擎。2022年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到580家、809家。到2025年，省級以上高新區(qū)覆蓋所有縣（市），新獲批國家創(chuàng)新型縣（市）1個；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到18%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到900家、1200家。3.主要內(nèi)容主要包括八項措施，一是優(yōu)化研發(fā)平臺整體布局；二是推動服務(wù)平臺擴面；三是梯度培育科技創(chuàng)新主體；四是推動重大科技項目落地；五是提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平；六是增強科技金融支持力度；七是實施加大研發(fā)投入行動；八是落實落細科技創(chuàng)新政策。

　　王瀾:好的 ，這里是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時也要感謝每一位朋友的關(guān)注和參與。如果您也有話要說，可以關(guān)注我們的微信公眾號“常德人民廣播電臺”，期待您的留言。本期節(jié)目就是這樣，我是王瀾，明天是常德市疾控中心做客直播間，歡迎關(guān)注，再見。