王瀾:您的訴求，我來(lái)解憂。這里正在直播的是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，我是主持人王瀾，在直播間向您問(wèn)好。今天是2022年8月31號(hào)星期三，那本期節(jié)目的上線單位呢，是 常德市科學(xué)技術(shù)局，如果大家針對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、科技政策等方面的工作，有任何的問(wèn)題或者建議，都可以參與我們的節(jié)目進(jìn)行互動(dòng)。節(jié)目中，兩路熱線7702345/7232345和微信平臺(tái)“常德人民廣播電臺(tái)”已為您開通。與此同時(shí)，你還可以通過(guò)常德政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、常德全媒微直播、手機(jī)APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅，同步收看、收聽我們的節(jié)目。今天，來(lái)到直播間的帶隊(duì)嘉賓是：常德市科技局局長(zhǎng)陳華，與此同時(shí)，來(lái)到直播間的嘉賓還有：科技規(guī)劃科科長(zhǎng)鄭明享、科技平臺(tái)科科長(zhǎng)王鳳山、高新技術(shù)科科長(zhǎng)龔云葆、社會(huì)發(fā)展科技科科長(zhǎng)鄢新云、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新合作科科長(zhǎng)李杰、農(nóng)村科技科科長(zhǎng)陳曉雅、再次歡迎大家的到來(lái)。

　　王瀾:我們都知道，堅(jiān)持創(chuàng)新在目前我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)全局當(dāng)中，是處于一個(gè)核心的位置的。那么，我想請(qǐng)問(wèn)一下我們陳局，今年，我們常德科技工作情況，有哪些亮點(diǎn)是可以和大家分享的？

　　陳華:今年我們科技部門在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，推動(dòng)常德科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。目前全市擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)6家，除安鄉(xiāng)外，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)高新區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，高新區(qū)數(shù)量排名全省第二，另?yè)碛袊?guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家、省級(jí)創(chuàng)新型縣1家。擁有國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)107家，其中國(guó)家級(jí)14家，省級(jí)93家；高新技術(shù)企業(yè)479家，其中全市產(chǎn)值過(guò)兩億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到63家，9家高新技術(shù)企業(yè)上榜2021年度湖南省高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)百?gòu)?qiáng)榜單。今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到241.5億元，同比增長(zhǎng)14.3%。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)184家，其中新增70家；科技型中小企業(yè)入庫(kù)745家；新獲批國(guó)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)11家。成功舉辦了2022年湖南省科技活動(dòng)周啟動(dòng)式暨“科技瀟湘石門行”活動(dòng)，科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革工作被列為全省首批試點(diǎn)單位。無(wú)論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展都離不開走科技之路。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要搭建很多科技平臺(tái)，我們的微信平臺(tái)上，有網(wǎng)友留言了：不知道我們現(xiàn)在有哪些科技創(chuàng)新平臺(tái)？我們?nèi)绾稳ド陥?bào)國(guó)家、省、市平臺(tái)？申報(bào)成功以后有哪些優(yōu)惠政策？

　　王瀾:企業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越看重高新技術(shù)企業(yè)這塊金字招牌，我想了解下現(xiàn)在我們有多少家高新技術(shù)企業(yè)？從去年到今年，新增了多少家？據(jù)我了解，我們常德的申報(bào)成功率在全省來(lái)說(shuō)都是領(lǐng)先的對(duì)嗎？成為高新技術(shù)企業(yè)以后可以享受哪些好處呢？

　　陳華:申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格具有多方面的好處，主要有以下幾點(diǎn)：一是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，申報(bào)高新資格，需加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)核算管理等，如：部分企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理流程不完善，未執(zhí)行立項(xiàng)程序和項(xiàng)目審批，部分企業(yè)研發(fā)領(lǐng)料未履行領(lǐng)料程序等。二是企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率，成功申報(bào)高新資格后，可到稅務(wù)主管部門備案享受企業(yè)所得稅10%的減免優(yōu)惠。三是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求進(jìn)行核算的研發(fā)費(fèi)用可進(jìn)一步享受企業(yè)所得稅“加計(jì)扣除”的優(yōu)惠政策。四是滿足資本市場(chǎng)需求，如部分企業(yè)申請(qǐng)新三板掛牌時(shí)，遭遇上市瓶頸，申報(bào)高新資格能有效提升企業(yè)品牌價(jià)值，同時(shí)降低上市成本。五是招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)企業(yè)資格可作為投標(biāo)的門檻或加分的項(xiàng)目。六是順利申報(bào)財(cái)政資金的需求，申報(bào)高新資格，更加順應(yīng)財(cái)政資金的支持方向。

　　王瀾:那要怎樣才能具備申報(bào)的資格呢？

　　陳華:（一）適用對(duì)象。1.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；2.企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；3.對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合相關(guān)要求；6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%；7.企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；8.申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。（二）申請(qǐng)途徑登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https//fuwu.most.gov.cn/）在線申報(bào)。（三）申請(qǐng)材料1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）；2.證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明）等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書）；8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。（四）咨詢電話市科技局高新技術(shù)科：0736-7256561，參見文件《科技部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32 號(hào)）、《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195 號(hào)）。

　　王瀾:最近市政府出臺(tái)了《常德市推進(jìn) 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與 科技成果轉(zhuǎn)化 實(shí)施方案》，能不能給大家解讀一下 這份含金量很高的科技文件。

　　陳華:1.文件背景。近年來(lái)，省委省政府陸續(xù)出臺(tái)了《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于打造“三個(gè)高地”促進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》等政策文件。為深入實(shí)施省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)“一二三四”行動(dòng)的總體要求，充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)研究院的“戰(zhàn)略基點(diǎn)”支撐作用，加快區(qū)域科技創(chuàng)新中心和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《常德市推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》。2.工作目標(biāo)（一）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)量質(zhì)齊升。提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新“動(dòng)力”支撐。2022年，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)3家、省級(jí)以上創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)5家以上。到2025年，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20家、省級(jí)以上服務(wù)平臺(tái)30家以上，全市國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到180家，力爭(zhēng)常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破。（二）成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效顯著提高。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新廣泛開展，產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新深入推進(jìn)。全市各類企業(yè)每年對(duì)接985、211和“雙一流”高校、大院大所30家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150個(gè)以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果60項(xiàng)以上。到2025年，引進(jìn)高校、院所在我市建立技術(shù)分院、分所、分公司20家以上。（三）全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新投入力度，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。2022年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到1.9%，財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)到2.09%。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.7%，財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)到3.5%。（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓科技創(chuàng)新成為“五好”園區(qū)建設(shè)的最大引擎。2022年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到580家、809家。到2025年，省級(jí)以上高新區(qū)覆蓋所有縣（市），新獲批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）1個(gè)；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到18%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到900家、1200家。3.主要內(nèi)容主要包括八項(xiàng)措施，一是優(yōu)化研發(fā)平臺(tái)整體布局；二是推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)面；三是梯度培育科技創(chuàng)新主體；四是推動(dòng)重大科技項(xiàng)目落地；五是提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平；六是增強(qiáng)科技金融支持力度；七是實(shí)施加大研發(fā)投入行動(dòng)；八是落實(shí)落細(xì)科技創(chuàng)新政策。

　　王瀾:好的 ，這里是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時(shí)也要感謝每一位朋友的關(guān)注和參與。如果您也有話要說(shuō)，可以關(guān)注我們的微信公眾號(hào)“常德人民廣播電臺(tái)”，期待您的留言。本期節(jié)目就是這樣，我是王瀾，明天是常德市疾控中心做客直播間，歡迎關(guān)注，再見。